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编写初评报告 
将初始状态评审所完成的工作,编制成初始状态评审报告,会更有利于体系的建立及运 行、保持。初始状
态评审报告应篇幅适度、结构清晰。报告应涵盖初始状态评审的主要内容,并对改进有关事项提出建议。
初始状态评审报告可采用如下编写格式:
(1)评审目的、范围;
(2)组织的基本情况;
(3)危险源辨识与风险评价;
(4)适用的职业法规及其他要求(包括获取渠道、内容、登录等);
(5)职业法规遵循情况评价;
(6)职业管理方面的评审(包括事故经验、管理方面的成败得失);
(7)现存管理体系与GB/T28001之间的差距分析;
(8)急需解决的优先项问题;
(9)建立、保持体系的有关建议。




确定损失的范围和程度

  风险引发事故造成的损失是 各种各样的,损失一般来自于以下几方面:

  1 职工本人及其他人的生命伤害; 
  2 职工本 人及其他人的伤害(包括心理伤害); 
  3 资料、设备设施的损坏、损失,(包括一定时期内长时间无法正常工作 ); 
  4 处理事故的费用(包括停工停产、事故调查及其他间接费用); 
  5 企业、职工经济负担的增 加; 
  6 职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失;
  7 政府、行业、社会 舆论的批评和指责; 
  8 法律追究和新闻暴光引起的企业形象伤害; 
  9 投资方或金融部门的心丧失 ; 
  10 企业誉的伤害、损失,商业机会的损失; 
  11 产品的市场竞争力下降; 
  12 职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。


危险是指一种潜在的伤害或损坏的根源,或一种具有潜在的伤害或损坏的情况。因为危险是潜在的,所以它不同于环境因素,后者虽然也有对将来影响的要求,但往往侧重于对现实环境影响的把握,因而危险的识别就需要具有比识别环境因素更多的专业知识和仔细程度。甚至有人形容,每一个环境因素的背后都存在至少一个危险,而危险的背后却未必包含了环境因素,举例来说:噪音有害听力;大气排放废气、水体排放的污染等终都会带来对人类的损害;废弃物的管理中存在大量的危险事件;反之,单纯的机械伤人未必有什么环境影响。



 进行职业卫生风险评估首先要识别其产品/服务 、活动、工作环境中存在的危险源,认识存在的风险并了解其特征,例如可用发生几率、危害范围、可能造成的损失大小等指标来评 价;然后组织评定是否可以容许该风险的存在,即风险的程度是否已低到组织考虑其法律责任和其职业卫生政策后能容忍的水平 ; 作出容忍、控制、该风险的决定。一般应建立专门针对职业卫生风险评估的程序或工作过程,采取比较系统的方式来 进行风险评估,以保证结论的、详尽和有效。这一过程应考虑到分析识别工作的费用和时间,以及可靠数据的可得性。出于法规 或其他目的所取得的息可以在这一过程中使用。组织还可以把他们对所关心的职业卫生风险的实际控制程度也纳入考虑范围, 同时考虑其现在和与此关联的过去,对产品/服务、活动、工作环境的投入和产出。总的来说,风险评估的过程或程序就是回答下列问 题:什么东西会出乱子?严重到什么程度?发生的机会有多大?我们应怎样去应付?




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风险评估小组应按照活动和过程清单逐一分类调查危险源,危险源基本有化学性、机械性、生物性、人体工学性、电气性、消防及 易燃易爆、职业病、作业环境等类别。为保证不遗漏,可以采用以下结构化的方法来识别危险源:

  1)使用检查清单和项目表,例如危险性材料和危险工序清单、已实行的关键工作清单、关键组件清单、维修记录、急救记录等; 
  2)进行危险性与操作性研究; 
  3)进行设计和过程的失效模式及后果分析(FMEA); 
  4) 关键性工作的分析,用来辨别可能导致巨大风险的方法,有系统地确定实际的损失置身环境所在; 
  5)鱼刺图分析, 从某一事故或不符合事件返溯,从而确定基本的或深层的原因; 
  6)事件的树形分析,与鱼刺图的分析思路相反,就 某一事件来预测其后果。




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